2026年9月22日，纽约联合国总部，全球各国代表齐聚一堂，举行第81届联大一般性辩论。在这个重要时刻，特朗普在观众面前宣称：“全球政府不存在，而在我任职期间，不会征收全球性税收。”这一番话令在场的许多代表感到震惊。作为曾经认为“税收”是“最美的词”的总统，如今他竟然在联合国大会上宣布放弃全球税收，难免让人感到矛盾和不适。这种态度转变，实则反映了他在对华贸易斗争中遭遇挫折的现实与战略调整。

特朗普此番言论背后有两项关键材料相互印证。他由高调倡导的全球税收主张转而承诺放弃，其根本原因在于中美关税战中，中国坚决反制打破了“加税万能”的神话，使美国意识到强行推行全球统一规则的代价如何高昂。这次他对规则的处理逻辑，从试图主导全球税收规则获取利益，转为维护本土规则的主权，体现出美国对规则控制的本质追求，从主动扩张变为被动收缩。

在探寻特朗普为何会在联大上收敛之前，必须回顾2025年那场引人注目的关税战。特朗普在重返白宫不到十天后，就急于对中国实施关税，首先以芬太尼问题为借口，加征10%关税，并在随后的几天里逐步提高，最终累计达30%。面对美国的压力，中国立即采取反制措施，向WTO提起控诉，同时也对美国产品实施同样的加税。这个斗争的开端由此拉开。

紧接着，美方在4月2日对全球所有贸易伙伴实施“对等关税”，对中国产品的税率提升至34%。这一系列操控不仅让美国高层困惑，也始终没有导致中方的妥协。中国对来自美国的所有商品均加征34%的关税，表现出顽强的反抗姿态。接下来的“数字游戏”中，美方不断增税，中国则逐次反击，直到关税增长至145%，并且中方直言对这场数字的游戏不再理会。因为当关税水平超过70%就实际上成了禁止性关税，进口几乎不再可行。

美方不仅要面对加征关税的后果，还遭遇了来自国内企业的反击。依靠中国市场的苹果、沃尔玛等公司纷纷游说政府，要求豁免电子产品的关税，甚至有企业主动表示愿意承受关税以维持供应链的稳定。最终，经过多次会谈和努力，美方不得不冻结对等关税的提案。这场关税战表明，加税万能的信念彻底崩塌。

当特朗普在联合国大会上宣布不进行全球税收时，看到的可能更像是他在面临压力后的策略转变，而非真正的承诺。OECD倡导的国际税改计划实际上是针对跨国企业利润重新分配，不过这一计划在特朗普上台后被他迅速否定。他反而在此问题上显得格外矛盾，嘴上称要“让外国人付出代价”，却在规则上迅速退却。

特朗普在G7提出的“并行”方案，其实是希望避免被其他国家的规则牵制，也不打算为全球税务治理提供任何支持。在航运碳税方面，他更是明确表示不支持全球航运税，并试图用外交手段来阻止相关规则的制定。如此种种，表明了特朗普始终认为涉及美国利益的规则，必须由美国自己来制定。面对无法推动的外部规则，他毫不犹豫地回归到保护主义的国策之中。

此次演讲中，特朗普还有一项重要举动被忽视。在演讲前几天，美国与丹麦及格陵兰自治政府签订了安全协议，允许美国在现有的太空基地升级设施，并建立新的防御区域。这一动态显示了美国在强化其军事存在的同时，对税收问题的懈怠。这种内外夹击下，特朗普呼吁不进行全球税收的言辞，实际上掩盖了他在战略压力下的深思熟虑与实际利益的算计。